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中国人民政治协商会议崇阳县第十届委员会常务委员会工作报告

来源：中国崇阳网日期：2019/1/7 20:29:57 字体：分享到：

县政协副主席姜崇俊

各位委员、同志们：

我代表中国人民政治协商会议崇阳县第十届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是精准扶贫工作决战决胜的关键之年。一年来，在中共崇阳县委的坚强领导下，县政协常委会坚持团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，主动参与中心工作，倾力助推经济发展，积极促进民生改善，在推进崇阳绿色崛起、决胜小康的进程中，贡献了政协智慧，展现了政协新作为。

（一）加强学习、坚定方向，共同思想政治基础不断得以夯实

加强理论学习，凝聚思想政治共识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神是今年的首要政治任务。县政协通过召开全体会议、常委会议、主席会议、党组理论学习中心组学习以及其他多种方式，有计划、分专题学习，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，并结合实际贯彻落实。以“政协大讲堂”为载体，集中研学习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想和视察湖北重要讲话精神，邀请专家解读《党章》《宪法》《监察法》《政协章程》《中国共产党纪律处分条例》等，组织委员和机关干部进行履职交流、畅谈体会。全年举办各层次学习培训会议和活动20余场，600余人次。通过不断地加强学习，团结奋斗的思想政治共识得到凝聚，委员“四个意识”和“四个自信”不断增强，维护习近平总书记的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的思想自觉和行动自觉更加坚决，对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同更加坚定。

坚持党的领导，坚定正确政治方向。把坚持中国共产党的领导作为政协工作最根本的政治规矩挺在前面，坚持做到政协一切工作在县委领导下开展，自觉把政协工作放到全县工作大局中去谋划、去落实，把县委的决策部署贯彻落实到政协履职的各方面和全过程。贯彻县委十四次党代会和县委三级干部会精神，围绕县委、县政府中心工作，制定县政协年度工作要点、协商计划，在提请县委常委会议审定后扎实推进。充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的核心领导作用，县政协党组定期向县委常委会汇报工作，政协全体会议、常委会议、协商会议、委员视察等会议和活动，都切实做到主动向县委事前请示、事后报告，以坚定的政治态度、扎实有效的工作，确保了全县政协工作始终沿着正确的方向前进。

强化制度建设，推进政协民主监督。认真贯彻中央、省委、市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的有关文件精神，协助县委制定出台了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，进一步明确了政协民主监督内容、完善了民主监督形式、规范了民主监督工作程序、健全了民主监督工作机制。这是全面加强和改进我县民主监督工作的又一重大举措，促进了政协民主监督制度化、规范化、程序化，为发挥好协商民主重要渠道作用，履行好民主监督重要职能提供了坚实制度保障。

（二）围绕中心、主动作为，助推全县改革发展取得新成绩

全力投身扶贫攻坚主战场。坚持把助推脱贫攻坚作为重大政治任务来抓，广泛动员政协委员和社会各界人士投身脱贫攻坚主战场，当好扶贫攻坚“三大员”。一是当好“参谋员”。组织政协委员深入调查研究，召开“关于提升我县精准扶贫工作群众满意度”议政性常委会议，提出了开展“3D”扶贫行动，即与群众一起开展“三同”（同吃一锅饭、同干一样活、同解一家难）、“三话”（厨房私话话家常、堂屋漫话话自强、湾子夜话话党恩）、“三惠”（政策惠民、文化惠民、生态惠民）活动，打造了“湾子夜话”升级版，得到县精准扶贫指挥部的充分肯定，在全县推广。二是当好“作战员”。全员上阵扶贫，县政协6名主席、副主席联系12个重点贫困村、非贫困重点村，3名副县级干部担任3个深度贫困村第一书记，14名机关干部帮扶40户贫困户。多方筹集资金近500万元，对主席、副主席、副县级干部联系的贫困村进行帮扶，为政协机关联系的青山镇梓木村硬化村级公路4.8公里，硬化加宽组级公路2.6公里，维修塘堰8座，加固河堤6处1200余米，新建文化广场4个1800平方米，安装路灯33盏，扩建群众服务中心用房125平方米。在全体政协委员中广泛开展“我为三大攻坚战献良策、办实事”主题实践活动，委员们发挥各自优势，与青山镇梓木村、港口乡洞泉村、天城镇茅井村结成帮扶对子，就加快推进村级集体经济收入增长、人居环境改善献计出力、给予支持；设置贫困户用工岗位提供食宿条件，免费岗位培训，提高工资待遇，确保贫困户有固定收入来源，巩固脱贫效果。根据初步统计，市、县政协委员228人共计结对帮扶588户。三是当好“监督员”。主动承担精准扶贫第三战区督办任务，对九有补短板项目进度、基础台账资料、各项政策落实等多方面进行督查。主席会议成员带领委员、机关干部经常深入到乡镇、村组、贫困户家中，了解情况，掌握实情，结合提案督办、专题议政、民主评议，对解决人民群众安全饮水困难、光纤信号覆盖死角、医疗费用报销结算不畅等问题进行协商监督，促使一大批民生问题及时得到解决。

全力落实“四联”工作任务。按照县委“四联”工作责任分工，真抓实干，马上就办，强力推进。一方面，明确工作要求抓落实。主席、副主席将四分之三的工作时间安排在联系乡镇、村、企业、项目建设上，每周保证深入基层一线不少于三天，每月完成一个方面的调研任务，蹲点到村到户，解剖麻雀，积极探寻解决实际问题的路径与举措。另一方面，突出工作重点抓落实。在推进幕阜山绿色产业带发展上，协助县委县政府完成了小山界公路、大岭樱花景观道路硬化防护等一批基础设施建设，大湖山风力发电、石子岭万亩茶园、白崖山旅游开发、大岭换乘中心项目落地，柃蜜小镇、涂鸦小镇基础设施完善、景区开业迎宾和精准灭荒、植被恢复、环保治理、水源保护、人居环境整治等一系列民生工程有效推进。在乡村振兴战略实施上，协助县委、县政府制定了乡村振兴三年规划，14个示范村建设有序推进，茅井、浪口、回头岭、小港、东流、肖岭初具规模，成效明显。在城镇项目建设上，协助县委、县政府完成了城区学校人行天桥建设、文体中心项目建设、朝阳洞旅游开发项目规划设计等工作，均已完成预期目标。在招商引资工作中，围绕农业产业化、乡村振兴、城市建设、高新技术产业等方面进行考察，积极与深圳海源能源科技有限公司对接生活垃圾高温气化发电项目。在产业发展上，组织考察组赴浙江诸暨、东阳等地对香榧产业发展情况进行考察学习，撰写了“促进我县香榧产业发展”的专题考察报告，报送县委、县政府领导参阅，得到了批示。在维护稳定上，全国、省、市“两会”期间，着力抓好政协机关干部、政协委员队伍的稳定，主动应对、提前谋划，及时化解了一批信访案件和群众诉求；圆满完成了县委交办的乡镇维稳督办、平安创建工作任务。

（三）凝心聚力、团结奋斗，政协履职尽责工作取得新进展

协商议政谋良策。积极发挥政协作为专门协商机构的作用，按照政协“1+4+7+38”协商工作重点，全年组织召开2次全体会议、8次常委会议、12次主席会议、80余次提案办理协商和专委会对口协商会议，广泛协商、献计出力。一是全体会议积极建言。十届二次全会期间，全体委员对“一府两院”报告和计划、财政报告进行了协商讨论，提出了加强农村环境整治、开展医养结合、加强古物保护等意见和建议80多条；十届三次全会期间，全体委员围绕幕阜山绿色产业带高质量发展积极讨论，提出打通全域旅游网络、完善基础设施建设、创新旅游景点文化等意见建议20多条，为党委政府决策提供了参考。二是深入推进专题协商。聚焦乡村振兴战略实施，创新开展季度协商座谈会，分别就“加强我县农村生活垃圾综合治理”、“加强沙坪镇高庄河综合治理”、“加快我县乡村旅游产业发展”等议题，与相关部门开展充分协商，促进农村人居环境改善、小河流域有效治理、乡村旅游发展等方面提出了合理的建议，如针对高庄河治理难，有针对性地提出了“聚、疏、蓄、固”综合治理“四字诀”，相关部门采纳实施后，成效明显。三是广泛开展调研议政。分别就“放心粮油”工程建设、公共文化设施建设等7个课题，深入调查研究，形成专题调研报告；积极参加全市幕阜山绿色产业带发展、精准扶贫等协商调研活动，更大范围地献计献策。这些协商成果，均以《政协专报》等形式，报送县委、县政府主要领导和分管领导，为党政决策提供依据和参考。

民主监督建真言。发挥政协协商式民主监督的优势和特色，坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督。围绕经济社会发展开展视察监督，先后组织全体政协委员开展幕阜山绿色产业带建设专题视察，组织全体政协常委、部分委员开展全县精准扶贫交通建设视察，委员们在为崇阳发展点赞的同时，提出了关于促进幕阜山绿色产业带产业发展、环境保护和精准扶贫须补交通建设短板、推进我县交通建设更高质量发展等4个方面的意见建议30余条。积极开展评议监督，推荐一批责任心强、作风扎实的政协委员担任电视问政评议员、职能部门监督员，选准角度、把握尺度，切实提高政协民主监督实效，促进阳光司法、公正执法，促进县委、县政府政策落实落地。

提案办理出实招。继续实行党政领导领衔督办重点提案制度，着力抓好重点提案的办理工作，县委书记杭莺、县长郑俊华领衔督办重点提案，提升了提案办理成效。落实提案办理督查制度，会同县委、县政府督查室对提案承办单位和部门进行跟踪督办。典型示范引领，在崇阳电视台、政协杂志开设“提案追踪”专栏，跟踪报道提案办理情况，促进提案高质量办结。十届二次会议立案的38件提案，办理答复率达100%，委员和群众满意率不断提高。

政协文史谱新篇。《崇阳古今名人录》已完成全部编纂工作，即将付印出版；《难忘岁月—崇阳知青回忆录》编纂工作专班，通过紧锣密鼓开展查阅、搜集历史资料，向当事人约稿、登门采访，掌握了第一手真实资料，已完成稿件整理。组织力量对全县的古桥进行全面的调查，配文说明每一座桥的名称、历史、作用，拍照留存，发掘我县古桥文化，发挥了“存史资政、团结育人”的作用。

（四）强基固本、提升能力，政协自身建设不断得到加强

统战联谊凝心聚力。发挥统战功能，尊重和保障工商联和无党派人士在政协履行职能的各项权利，坚持协商民主、相互体谅包容。协助县委、县政府开展宗教工作，围绕宗教活动场所管理开展协商督办，组织宗教界人士学习新修订的《宗教事务条例》，宣传宗教政策。加强联系联谊，认真做好上级政协来崇开展履职活动的服务工作，加强与兄弟县市政协的联系联谊，积极参加湘鄂赣毗邻县市区政协交流研讨，讲好崇阳故事，传递崇阳声音，为崇阳发展营造良好环境，广泛汇聚能量。

委员活力有效激发。切实做好委员学习培训、联系服务和日常管理工作，实现了年度对委员学习培训全覆盖。加强与委员联系，重点对非脱产委员进行走访，为委员营造良好履职环境。促进委员知情民政，邀请委员列席县委、县政府及有关方面召开的会议和活动，议政发言、提案、反映的社情民意等履职成果转化情况及时向委员通报，提升委员履职激情。在电视台、政协杂志上开辟《委员风采》专栏，展示委员“双岗建业”的良好风采与社会形象。通过不断拓宽协商内容、丰富协商形式、增加协商频次，推动了委员履职经常化，委员全年参加各类视察调研、协商议政活动达到人均3次以上，彻底改变了“年委员”的现象。

自身作用不断加强。以政协常委会建设为着力点，优化常委会议流程，增加学习和活动频率，全年召开了8次常委会议，提高了会议协商建言成效；开创政协常委述职的先河，通过常委会议述职和提交书面述职报告的形式，促使每位常委上交了一份合格的履职“成绩单”。发挥专委会基础性作用，配优配强专委会组成人员，为专委会履职提供多方面保障，着力打造特色工作品牌。加强界别工作，建立健全专委会联系界别等机制，支持以界别单位撰写集体提案、反映社情民意，促进界别的作用和优势得到更好地发挥。

机关建设全面提升。坚定不移贯彻全面从严治党要求，在政协机关扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真开展支部主题党日活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。高标准、严要求加强党风廉政建设，坚决落实“一岗双责”，支持县纪委、监委派驻县政协机关纪检监察组履行职责。严格执行党中央八项规定和省、市、县实施细则，不断加强和改进工作作风。以思想政治建设为引领，建设忠诚型、学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“六型”政协机关，打造忠诚干净担当的干部队伍，促进机关服务保障、统筹协调能力明显提升。打造宣传方阵，借助市、县媒体报刊的传播力量，办好《崇阳政协》杂志、网站和微信公众号，讲好政协故事，展现政协风采。

各位委员，县政协工作成绩的取得，是县委坚强领导，县人大常委会、县政府大力支持的结果，是县政协各专委会和全体委员团结奋斗的结果，也是与县各有关部门和单位、乡镇和社会各界的积极配合，以及老同志的支持分不开的。在此，我代表十届县政协常委会，向所有关心支持政协工作的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年来的实践，我们也清醒地认识到，有些工作同新时代新任务的要求相比、同人民群众期待相比还有一定差距。如：协商议政的水平和质量有待持续提升，民主监督工作实践仍需深入推进，政协协商成果转化机制尚未形成，等等。真诚希望广大委员提出意见建议，帮助改进工作。

二、2019年工作安排

2019年县政协工作的总体目标是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕县委、县政府工作目标和要求，着力增进思想政治共识，推进协商民主，强化民主监督，开展团结联谊，推动工作创新，提高履职能力，不断开创我县政协工作新局面，为加快推进绿色崛起、决胜小康进程，建设开放、生态、富裕、文明、幸福崇阳而努力奋斗。

（一）持续加强理论学习，进一步筑牢共同思想政治基础。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决落实中央决策部署和省委、市委、县委要求，进一步引导广大政协委员和政协机关干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保人民政协事业在党的绝对领导下向前推进。

（二）聚焦大局协商议政，助推经济社会高质量发展。聚焦县委、县政府工作中心，全面贯彻高质量发展的要求，深入推进持续打好三大攻坚战、乡村振兴战略实施等重要部署，就更好推动践行社会主义核心价值观、保护历史文化遗产、弘扬优秀传统文化等问题，深入调研协商，积极建言献策，着力监督助推，更好发挥政协优势和作用。

（三）坚持以人民为中心，促进更好地保障和改善民生。自觉把人民群众放在心中至高无上的位置，坚持把促进保障和改善民生为履职工作主要载体，综合运用提案、视察、反映社情民意信息等形式，在推动解决好幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等人民最关心最直接最现实的利益问题上，建真言、办实事，着力增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（四）发挥团结统战功能，推动政协工作创新发展。坚持不断完善协商议政格局，强化民主监督职能，拓展团结联谊工作。进一步为工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建更加宽阔的平台。进一步密切同民族宗教界人士、港澳台侨同胞、新的社会阶层人士等的团结联系。进一步加强政协提案、新闻宣传、反映社情民意信息、政协文史等经常性工作，推动履职工作创新发展。

（五）坚持以党建为引领，着力增强自身履职本领。认真学习贯彻中央、省委、市委关于加强新时代人民政协党的建设工作座谈会议和文件精神，进一步加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，以党建引领政协工作高质量发展。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实中央八项规定精神，纠正“四风”永不停步。持续加强政协常委会建设，发挥专委会基础作用和界别渠道作用，进一步加强政协委员队伍建设。持续推进“六型机关”建设，打造过硬机关干部队伍，全面提高服务保障水平。

各位委员，同志们！新思想引领照耀广阔天地，新时代中流击水正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委坚强领导下，不忘初心、牢记使命，开拓创新、携手前行，推动我县政协事业不断迈上新台阶，为决胜全面建成小康社会，实现人民对美好生活的向往继续奋斗！

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